Hur Nato fungerar

Nato bildades 4 april 1949 när 12 länder undertecknade Nordatlantiska fördraget i Washington, D.C. Nato

Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) är en global organisation som tjänar många syften i världens säkerhet. Nato bildades 4 april 1949 med undertecknandet av Nordatlantiska fördraget av 12 grundande medlemsländer. Målet var att skapa en "pakt om ömsesidig hjälp" för att utmana alla möjligheter som Joseph Stalin och Sovjetunionen skulle försöka ytterligare utvidga kontrollen över Östeuropa.

Men hörnstenen i Nato är vad som heter kollektivt försvar. Det är grunden för artikel 5 i Natos grundfördrag och förbinder medlemmarna att skydda varandra under krigshandlingar.

Från artikel 5:

"Parterna är överens om att en väpnad attack mot en eller flera av dem i Europa eller Nordamerika ska betraktas som en attack mot dem alla och följaktligen är de överens om att, om en sådan väpnad attack inträffar, var och en av dem, utövar rätten att individuellt eller kollektivt självförsvar som erkänns i artikel 51 i Förenta nationernas stadga, kommer att bistå partiet eller parterna så attackerade genom att omedelbart vidta, individuellt och i samförstånd med de andra parterna, sådana åtgärder som den anser nödvändiga, inklusive användningen av väpnad styrka, för att återställa och upprätthålla säkerheten i Nordatlantiska området.
Alla sådana väpnade attacker och alla åtgärder som vidtagits till följd av detta ska omedelbart rapporteras till säkerhetsrådet. Sådana åtgärder ska avslutas när säkerhetsrådet har vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att återställa och upprätthålla internationell fred och säkerhet. "

Artikel 5 har åberopats bara en gång, som svar på 11 september-terroristattackerna mot USA 2001.

Men det finns mycket mer med Nato än bara artikel 5 och idén om kollektivt försvar. Fortsätt läsa för att lära dig om denna mäktiga organisation och dess viktiga roll i världens politiska landskap.

Innehåll

1. Natos grunder
2. Hur är Nato strukturerad?
3. Hur finansieras Nato?
4. Natos uppdrag och operationer

Natos huvudkontor ligger i Bryssel, Belgien och fungerar som dess politiska och administrativa centrum. NATO

Som vi nämnde tidigare är Nato förkortningen för Nordatlantiska fördragsorganisationen, en allians mellan länder som arbetar tillsammans för att genomföra Nordatlantiska fördraget. Natos 12 grundande medlemsländer inkluderar USA, Kanada, Storbritannien, Frankrike, Italien, Portugal, Norge, Danmark, Island, Belgien, Nederländerna och Luxemburg. Grekland och Turkiet anslöt sig 1952, följt av Västtyskland 1955. Spanien anslöt sig 1982.

Efter Sovjetunionens kollaps 1991 anslöt sig flera östeuropeiska länder, inklusive Tjeckien, Ungern och Polen 1999; Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Rumänien, Slovakien och Slovenien 2004; och Albanien och Kroatien 2009. Montenegro var det sista landet som anslöt sig till Nato 2017 [källa: Nato].

När de grundande medlemmarna utarbetade det ursprungliga fördraget fanns det oenigheter om hur många länder som skulle gå med. Förenade kungariket ville hålla Nato liten och stark, men Förenta staterna ville inkludera mindre, svagare länder - de som är mer benägna att ge efter för sovjeterna. Frankrike var mest bekymrad över att skydda sina koloniala territorier, och Tyskland var en oro för alla tre länderna [källa: Nato].

Idag behöver länder dock inte vara medlemmar för att arbeta med Nato. Partnerskap med länder utanför Nato startade redan 1991. Målet är att hjälpa dessa icke-medlemsländer att bli stabila och demokratiska med moderna väpnade styrkor. Fyra partnerländer har förklarat intressen i Nato-medlemskap: Bosnien och Hercegovina, Georgien, fd jugoslaviska republiken Makedonien och Ukraina. Idag kan alla europeiska länder ansluta sig till Nato så länge det accepterar åtagandena och skyldigheterna för medlemskap (mer om det inom kort) [källa: Nato].

Natos huvudkontor ligger i Bryssel, Belgien och fungerar som dess politiska och administrativa centrum. Representanter från medlemsländerna, såväl som civila och militära experter arbetar där dagligen med att konsultera globala säkerhetsfrågor. Mer än 5 000 möten hålls där årligen. Allt beslutsfattande vid Nato görs av konsensus, vilket är ett centralt värde som ingick i skapandet av Nato 1949.

Konsensusbeslut betyder att det finns ingen röstning vid Nato. Istället pågår diskussioner tills alla 29 medlemsländer kan komma till en acceptabel lösning - och då betraktas det som ett Nato-beslut. Ofta betyder det att vissa medlemsländer "håller med om att inte hålla med." Jobbet med att leda konsensusbeslutet faller till Nato: s generalsekreterare [källa: Nato].

Nordamerikanska fördraget

Nordatlantiska fördraget skrevs och undertecknades 1949. Det uppstod på grund av Sovjetunionens växande styrka efter andra världskriget (som slutade 1945). Strax efter kriget konsoliderade Sovjetunionen sig under kommunismen och stärkte sina arméer. På samma gång var Europa utmattat och i skum. USA implementerade Marshallplanen 1948 för att hjälpa till att återuppbygga Europa, men de europeiska länderna skulle inte ha styrka att slåss mot sovjeterna. Förenta staterna och Kanada skulle behövas för att tillhandahålla den kraft som behövs för att motverka alla attacker från Sovjetunionen.

Nordatlantiska rådet (NAC), som ses här möts under en försvarsministermöte, är det viktigaste politiska beslutsorganet i Nato. NATO

Det finns 29 medlemsländer som utgör Nato. Varje medlemsland har ett permanent delegation vid Natos huvudkontor i Bryssel. En ambassadör leder varje nationens delegation och denna ambassadör representerar sin regering i Nato: s konsensusbeslutsprocess. Kay Bailey Hutchison är den nuvarande amerikanska ambassadören i Nato.

Varje medlemsland har sitt säte i North Atlantic Council (NAC), det viktigaste politiska beslutsorganet vid Nato. NAC är ordförande av generalsekreteraren och sammanträder minst en gång i veckan eller vid behov. Kärnplaneringsgruppen har liknande befogenheter som NAC, men endast i frågor som rör kärnkraftspolitik [källa: Nato].

Om alliansens beslut har militära konsekvenser, föras militära kommittén in. Militärkommittén är Natos ledande myndighet för alla militära saker. Det är den äldsta kommittén i Nato efter NAC, och dess primära ansvar är att ge råd till NAC och Nuclear Planning Group, vilket gör det till en väsentlig koppling mellan Natos politiska beslutsfattare och dess militära struktur. Militärkommittén förbereder också långsiktiga bedömningar av länder och områden som anses vara risker för Nato: s intressen.

Nato-finansiering har varit en snabbknappfråga från sent. Här ses Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg och USA: s president Donald Trump möta under en frukost där de diskuterade finansiering under Nato-toppmötet i juli 2018. NATO

Natos finansiering har varit ett kontroversiellt ämne i nyheterna nyligen. USA: s president Donald Trump har konsekvent anklagat USA: s allierade Nato för att ha fallit bakom sina räkningar. Även när Trump var på väg till Bryssel under Nato-toppmötet i juli 2018, twitrade han, "Många länder i Nato, som vi förväntas försvara, är inte bara kortare än deras nuvarande åtagande på 2% (vilket är lågt), utan är också kriminella under många år i betalningar som inte har gjorts. Kommer de att ersätta USA? " Men har han rätt? Tja, inte helt.

Så här fungerar Nato-finansieringen. Enligt Nato: s officiella riktlinjer förväntas medlemsländerna åtaga sig minst 2 procent av sin bruttonationalprodukt (BNP) till utgifter för försvar, vilket innebär betalningar som gjorts av regeringen specifikt för att tillgodose dess väpnade styrkors behov. Men bara fem länder gör det för närvarande.

Men under toppmötet 2014 i Wales lovade medlemsländerna att öka sina militära utgifter till 2 procent av BNP år 2024. Förenta staterna överskrider långt 2 procentens riktlinje och betalade mer än 3,5 procent av sin BNP, det mest av alla medlemsländer..

Det är värt att notera att de två procenten av BNP fortfarande bara är en riktlinje och det finns ingen straff för länder som inte uppfyller den. Under 2017 följde 22 av 28 medlemsländer med löften 2014 och ökade sina försvarsbudgetar [källa: Kottasová]. Men vissa mindre länder har helt enkelt inte arméerna tillräckligt stora för att hantera så enorma ökningar, och BNP-finansieringen med 2 procent behöver inte täcka endast försvar för att uppfylla Nato: s krav. Länderna kan välja att spendera pengarna på Nato: s fredsuppdrag eller kampen mot ISIS [källa: Kottasová].

President Trump tror dock inte att 2 procent av BNP är tillräckligt trots att de flesta medlemsländer inte kan uppfylla detta. Såsom nyligen den 11 juli 2018, medan han i Bryssel på Nato-toppmötet föreslog att alla Nato-länder borde begå 4 procent av BNP ... och omedelbart. "Jag tror att dessa länder måste öka det, inte under en tioårsperiod, men de måste förstärka det omedelbart," sa Trump under en bilateral frukost med Nato: s generalsekreterare Jens Stoltenberg.

Så vad går alla pengarna för att finansiera? Mer om det nästa.

I juni 2017 arbetar brittiska och tyska arméingenjörer tillsammans under ett Nato-uppdrag för att bygga en flytande bro i Jonava, Litauen. NATO

Nato tar aktiva roller i många typer av operationer och uppdrag över hela världen. Organisationen är ledande när det gäller att bidra till fred och säkerhet, främja demokratiska värden och lösa internationella tvister. Det har också militära förmågor att ingripa - ensamma eller med andra länder - när och när så är nödvändigt.

Nato har för närvarande 20 000 militärer som arbetar med uppdrag runt om i världen, inklusive operationer i Afghanistan, Kosovo och Medelhavet. Nato stöder också för närvarande allierade i Afrikanska unionen och hjälper till med flyktingkrisen i Europa. Men Nato är också där när katastrofer träffar, och hjälper till med hjälpåtgärder under naturliga, tekniska och humanitära kriser.

För att säkerställa att Nato kan agera varje dag vid en given kris, upprätthåller den en modern försvarsplan baserad på två viktiga skyddsåtgärder: banbrytande vapensystem och styrkor utbildade för att arbeta tillsammans [källa: Nato]. Det betyder att investeringar i rätt blandning av kärnkrafts-, konventionella och ballistiska missilförsvarskapacitet förblir kärnan i Natos övergripande strategi. Och det kostar stora pengar - de 29 medlemsländerna använde uppskattningsvis 946 miljarder dollar på försvar under 2017, mer än 683 miljarder dollar var av U.S.A..

Så behöver världen fortfarande Nato? Vissa, inklusive president Trump, säger att det är "föråldrat." Men under en tid då det finns djup oro över Rysslands expansionism, är andra nationer oeniga. Redan före debatten om Rysslands deltagande i valet i USA 2016 fanns det oro över att Kreml utövar inflytande på allmänheten i de baltiska länderna. Och Kreml påstår att det skyddade rättigheterna för etniska ryssar som dess ursäkt för annekteringen av Krim.

Så även om president Trump fortsätter att minska Nato, fortsätter USA: s militär och andra Nato-medlemsländer att fortsätta använda sina resurser för att bygga byråns kampberedskap, om det är en kris som den måste reagera på, vare sig det är från Ryssland eller någon annan aggressiv granne.

Senaste redaktionella uppdatering 11 juli 2018 04:33:11 pm.

relaterade artiklar

• Hur FN fungerar
• Hur Världshälsoorganisationen fungerar
• Hur krigsreglerna fungerar
• Hur missilförsvarssystem kommer att fungera

Fler bra länkar

• NATO
• Nato-nyheter
• Nato: säkerhet genom vetenskap

källor

• Donald Trump. @realdonaldtrump (11 juli 2018) https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1016729137409486853
• Kottasová, Ivana. "Hur Nato finansieras och vem betalar vad." CNN. 25 maj 2017 (11 juli 2018) https://money.cnn.com/2017/05/25/news/nato-funding-explained-trump/index.html
• Nato. "Kollektivt försvar - artikel 5." (11 juli 2018) https://www.nato.int/cps/sv/natohq/topics_110496.htm
• Nato. "Konsensusbeslut." (11 juli 2018) https://www.nato.int/cps/sv/natolive/topics_49178.htm
• Nato. "Försvarsutgifter för Nato-länder (2008-2015)." (11 juli 2018) https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_01/20160129_160128-pr-2016-11-sv.pdf
• Nato. "Utvidgning." (11 juli 2018) https://www.nato.int/cps/sv/natohq/topics_49212.htm
• Nato. "Nato-medlemsländer." (11 juli 2018) https://www.nato.int/cps/sv/natohq/nato_countries.htm
• Nato. "Nato-medlemsländer." (11 juli 2018) https://www.nato.int/cps/sv/natohq/topics_52044.htm
• Nato. "North Atlantic Council." (11 juli 2018) https://www.nato.int/cps/sv/natolive/topics_49763.htm
• Nato. "Förklaringen om toppmötet i Wales." (11 juli 2018) https://www.nato.int/cps/ic/natohq/official_texts_112964.htm
• Porter, Tom. "Vad är Nato och hur finansieras det?" 11 juli 2018 (11 juli 2018) http://www.newsweek.com/what-nato-and-how-it-funded-1018069
• Whitehouse.gov. "Anmärkningar från president Trump och Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg vid bilateral frukost." (11 juli 2018) https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-nato-secretary-general-jens-stoltenberg-bilateral-breakfast/